Keating: Za BiH najbolja teritorijalna federalizacija

Vecernji List

6/3/2008

USTROJ Studija o federalizmu u BiH koju je financirala Europska unija pokazala:

Europska unija financirala studiju o federalizmu u BiH, koja sugerira da je federalni ustroj način 
da se riješe unutarnji problemi 

Studija o federalizmu u BiH, čiju je izradu financirala Europska unija, sugerirala je da je federalno 
ustrojstvo zemlje učinkovit način da se riješe unutarnji problemi i neslaganja Hrvata, Srba 
i Bošnjaka. 

Studija koju je izradio posebni tim predvođen profesorom političkih znanosti Michaelom Keatingom 
sa Sveučilišta u Aberdeenu u Škotskoj usmjerava pravac ustavne reforme dalje od modela konsocijalnog 
federalizma i mogući pravac vidi u teritorijalnom federalizmu. 

Taj materijal predstavljen je u federalnom Parlamentu i izazvao je podijeljena razmišljanja hrvatskih 
i bošnjačkih zastupnika. "Da bi federalizam mogao funkcionirati u BiH treba postojati suglasnost 
da je BiH federalni sustav, iako posebna i neobična oblika. 

Takva suglasnost trenutačno ne postoji, osim kao neka vrsta pričuvne mogućnosti, ili 
postoji uslijed nedostatka bolje opcije za one domaće i međunarodne sudionike koji bi u idealnim 
slučaju željeli unitarnu državu, i one lokalne sudionike koji teže sveukupno labavijem konfederalnom 
aranžmanu, po kojemu je država samo dostatna nužnost ili tehnička pogodnost. 

Ako će sustav biti federalni, onda bi trebalo prevladati teritorijalno načelo podjele vlasti, 
koje omogućava reduciranje konsocijativnih mehanizama", navodi se u izvješću profesora Keatinga. 
U studiji koja se ipak po zaključcima ne dovodi u vezu sa službenim stajalištima Europske unije, 
dodaje se da bi federalizacija omogućila svojevrsnu ravnotežu prema različitim očekivanjima 
Hrvata koji traže unutarnji preustroj zemlje, Bošnjaka koji teže unitarnome ustroju te Srba koji ljubomorno 
čuvaju svoju sadašnju federalnu Republiku Srpsku. 

"Jasnije opredjeljenje za ustavnu federalnu ravnotežu također može pružiti određeni stupanj 
sigurnosti svim stranama, uklanjajući strah da su izmjene u raspodjeli funkcija maska za neke druge 
planove, bilo dezintegracije države ili unitarnog ustava", dodaje Keating. Pritom je ocijenio da zagovor 
bošnjačkih političara o regionalizaciji zemlje nije realan niti provodiv, budući da sve 
inicijative koje bi mogle dovesti u pitanje egzistenciju Hrvata i Srba izazivaju protivljenje.